基于《无障碍设计规范》的超大城市道路交通人行道无障碍建设状况评价——以上海市为例

doi:10.3969/j.issn.1006-9771.2021.10.014

《中国康复理论与实践》 ›› 2021, Vol. 27 ›› Issue (10): 1225-1232.doi: 10.3969/j.issn.1006-9771.2021.10.014

基于《无障碍设计规范》的超大城市道路交通人行道无障碍建设状况评价——以上海市为例

王草^1,²,吕军^1,^2,^3,⁴(),谢辉⁵,孙梅^1,^2,³,郭婧⁶,井淇⁶,陈一涵^1,²,陈刚^1,^2,³

1.复旦大学公共卫生学院,上海市200032
2.复旦大学中国残疾问题研究中心,上海市 200032
3.国家卫生健康委员会卫生技术评估重点实验室（复旦大学）,上海市 200032
4.国家老年疾病临床医学研究中心（华山）,上海市 200032
5.上海市眼科医院,上海市 200032
6.潍坊医学院,山东潍坊市 261053

收稿日期:2021-08-20 修回日期:2021-08-30 出版日期:2021-10-25 发布日期:2021-10-29
通讯作者: 吕军 E-mail:lujun@shmu.edu.cn
作者简介:王草(1995-),女,汉族,河南驻马店市人,硕士研究生,主要研究方向：健康服务政策与治理。
基金资助:
国家社会科学基金重大项目(17ZDA078);国家自然科学基金面上项目(71774030);上海市残联系统康复重点学科建设项目(ZDXK201513905);上海市卫生健康委员会卫生健康政策研究课题项目(2020HP21)

Evaluation of Accessibility of Road Traffic Sidewalks Using the Codes for Accessibility Design in the Mega-city: a Case of Shanghai

WANG Cao^1,²,LÜ Jun^1,^2,^3,⁴(),XIE Hui⁵,SUN Mei^1,^2,³,GUO Jing⁶,JING Qi⁶,CHEN Yi-han^1,²,CHEN Gang^1,^2,³

1. School of Public Health, Fudan University, Shanghai 200032, China
2. China Research Center on Disability, Fudan University, Shanghai 200032, China
3. National Health Commission Key Laboratory of Health Technology Assessment (Fudan University),Shanghai 200032, China
4. National Clinical Research Center for Aging and Medicine, Huashan Hospital, Fudan University, Shanghai 200032, China
5. Shanghai Ophthalmology Hospital, Shanghai 200032, China
6. Weifang Medical College, Weifang, Shandong 261053, China

Received:2021-08-20 Revised:2021-08-30 Published:2021-10-25 Online:2021-10-29
Contact: LÜ Jun E-mail:lujun@shmu.edu.cn
Supported by:
National Social Science Foundation of China (Major)(17ZDA078);National Natural Science Foundation of China General(71774030);Shanghai Disabled Persons' Federation System Rehabilitation Key Disciplines Construction Project(ZDXK201513905);Health Policy Research Project of Shanghai Health Commission(2020HP21)

摘要/Abstract

摘要：

目的评价上海市道路交通人行道无障碍建设状况。方法 2019年7月至9月,方便抽样选取上海市46条道路交通人行道,基于《无障碍设计规范(GB 50763-2012)》和《无障碍设施设计标准(DGJ08-103-2003)》研制评价工具,对人行道进行客观查检与主观体验,采用描述性分析方法分析人行道各评价维度及评价内容达标率,采用主成分分析法计算各评价维度客观权重,构建人行道综合障碍得分模型,比较上海市不同区域人行道综合障碍得分。2019年9月至11月,对11例功能障碍者进行深度访谈,了解功能障碍者对人行道障碍的主观评价。结果人行道无障碍建设总体达标率为4.35%。人行道无障碍评价内容中,93.5%人行道具有缘石坡道,91.3%坡道与车行道之间存在高差,26.1%人行道未铺设盲道,71.7%盲道被电线杆等阻隔,84.8%盲道被障碍物占道。人行道无障碍评价维度中,提示盲道客观权重最大。中心城区人行道障碍程度(高障碍36.7%、中障碍20.0%)高于主城片区(高、中障碍均为6.3%)(P < 0.05)。主观评价显示,人行道使用体验中障碍较多,人行道无障碍设施使用意愿较低。结论上海市大多数人行道未达到人行道《无障碍设计规范》的标准。人行道无障碍设施建设、维护等需求较为迫切。

关键词: 超大城市, 道路交通人行道, 无障碍建设, 盲道, 上海

Abstract:

Objective To evaluate the accessibility construction status of road traffic sidewalks in Shanghai.Methods From July to September, 2019, 46 road traffic sidewalks in Shanghai were selected using a convenience sampling, and evaluation tools were designed based on the Codes for Accessibility Design (GB 50763-2012) and Standards for Design on Accessibility of Buildings and Facilities (DGJ08-103-2003). After field check and experience for the sidewalks, the compliance rates of evaluation dimensions and evaluation contents of sidewalks were analyzed using the descriptive analysis. The weights of each dimension were calculated using the principal component analysis to construct the sidewalk comprehensive barrier score model, and to compare the sidewalk comprehensive barrier scores in different areas of Shanghai. From September to November 2019, in-depth interviews were conducted with eleven persons with disabilities to understand the sidewalk barriers for them.Results The overall compliance rate of sidewalk accessibility was 4.35%. Among the evaluated contents, 93.5% sidewalks had a curb ramp, 91.3% had a height difference between the ramp and the carriageway, 26.1% were not paved with tactile ground surface indicators; 71.7% tactile ground surface indicators were blocked by poles, etc., and 84.8% were occupied by obstacles. The warning indicator was the greatest weight among the evaluated dimensions. The barrier of sidewalks was high (36.7%) and medium (20.0%) in the central area, which was higher than that in the sub-central area (both 6.3%) (P < 0.05). There were many obstacles during the experience of sidewalks using, resulting in less using of the barrier-free facilities.Conclusion Most of the sidewalks in Shanghai do not meet the standards of the Codes for Accessibility Design. It is urgent to construct and maintain the barrier-free facilities.

Key words: mega-city, road traffic sidewalk, barrier-free construction, tactile ground surface indicator, Shanghai

中图分类号:

王草,吕军,谢辉,孙梅,郭婧,井淇,陈一涵,陈刚. 基于《无障碍设计规范》的超大城市道路交通人行道无障碍建设状况评价——以上海市为例[J]. 《中国康复理论与实践》, 2021, 27(10): 1225-1232.

WANG Cao,LÜ Jun,XIE Hui,SUN Mei,GUO Jing,JING Qi,CHEN Yi-han,CHEN Gang. Evaluation of Accessibility of Road Traffic Sidewalks Using the Codes for Accessibility Design in the Mega-city: a Case of Shanghai[J]. 《Chinese Journal of Rehabilitation Theory and Practice》, 2021, 27(10): 1225-1232.

图/表 6

表1

表2

表3

表4

表5

表6

参考文献 33

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评价维度	评价内容
缘石坡道	1.整条道路应具有缘石坡道
	2.缘石坡道的坡面应平整
	3.缘石坡道的坡面应防滑
	4.缘石坡道的坡口与车行道之间的高差应该符合以下规定 •没有高差 •高差不大于10 mm
	5.优先选用全宽式单面坡缘石坡道
	6.缘石坡道的坡度应该符合以下规定 •全宽式单面缘石坡道坡度不应该大于1∶20 •三面缘石坡道正面及侧面坡度不应该大于1∶12 •其他形式的缘石坡道坡度不应该大于1∶12
	7.缘石坡道的宽度应该符合以下规定 •全宽式单面缘石坡道宽度应该与人行道相同 •三面缘石坡道正面坡道宽度不应该小于1.2 m •其他形式的缘石坡道坡口宽度不应该小于1.5 m
盲道整体	8.人行道应铺设盲道
	9.人行道应同时具备行进盲道和提示盲道
	10.盲道铺设应连续,避开树木(穴)、电线杆、拉线等障碍物
	11.盲道不应该被其他设施或物品占用
	12.盲道的颜色宜与相邻的人行道铺面的颜色形成对比
	13.盲道型材表面应防滑
行进盲道	14.行进盲道应与人行道的走向一致
	15.行进盲道的宽度宜为250~500 mm
	16.行进盲道宜在距围墙、花台、绿化带250~500 mm处设置
	17.行进盲道的触感条高度宜为4 mm
	18.行进盲道的触感条面宽度宜为25 mm
	19.行进盲道的触感条底宽度宜为35 mm
提示盲道	20.行进盲道在起点、终点、转弯处及其他有需要处应设提示盲道
	21.当盲道宽度不大于300 mm时,提示盲道宽度应大于行进盲道宽度
	22.提示盲道的触感圆点表面直径宜为25 mm
	23.提示盲道的触感圆点表面直径宜为35 mm

评价维度	条目数	理论得分	实际得分	达标率(%)
缘石坡道	7	0~7	3.46±1.50	19.56
盲道整体	6	0~6	2.96±1.99	4.35
行进盲道	6	0~6	1.85±2.61	56.52
提示盲道	4	0~4	1.20±1.77	63.04
总体	23	0~23	9.46±6.44	4.35

评价内容	达标率(%)
缘石坡道
道路具有缘石坡道	93.5
有缘石坡道的道路中全宽式单面缘石坡道	44.2
缘石坡道的坡口与车行道之间无高差	8.7
缘石坡道的坡口与车行道之间高差≤10 mm	52.1
盲道整体
人行道铺设盲道	73.9
行进盲道和提示盲道都具备	73.9
盲道铺设连续避开电线杆	28.3
盲道无障碍物	15.2

评价维度	系数	客观权重
缘石坡道	0.272	0.173
盲道整体	0.426	0.271
行进盲道	0.435	0.277
提示盲道	0.439	0.279

区域	综合障碍得分			Fisher精确检验	P值
区域	低障碍	中障碍	高障碍	Fisher精确检验	P值
中心城区	13(43.3)	6(20.0)	11(36.7)	8.148	0.016
主城片区	14(87.5)	1(6.3)	1(6.3)
合计	27(58.7)	7(15.2)	12(26.1)

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Evaluation of Accessibility of Road Traffic Sidewalks Using the Codes for Accessibility Design in the Mega-city: a Case of Shanghai

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功能障碍者类型	n	人行道使用意愿	人行道使用体验	人行道无障碍建设建议
轮椅使用者	5	很少使用,一般使用机动车道	①坡道陡,轮椅上不去; ②仅单侧有坡道,“上坡容易下坡难”; ③路面不平整,轮椅很颠簸; ④老城区的一些路非常窄,加上障碍物占道,轮椅难以通行。	①在道路、地铁站建设中强化无障碍环境建设理念。 ②市残联定期邀请各类残障人士对一些功能场所开展无障碍检查。 ③目前很多无障碍设施建设只是从无到有,但建设不达标,轮椅进不去。希望今后能从有形到有用。 ④让残疾人参与无障碍检查是很好的做法,但要加强整改工作。
视力障碍者	4	不敢自己出门,需要有人陪同	①经常碰到盲道旁边有树坑、电线杆、井盖、单车等; ②路很窄,加上障碍物占道,不安全; ③走着走着盲道就断了,不知道往哪走。	①清理障碍物。 ②如果遇到前面有障碍物可以提示就好了。 ③希望盲道修得好一点。
老年人	2	人行道使用比较多	①老城区的路破损比较严重,坑坑洼洼的; ②腿脚不方便,走路走起来费劲,路又很窄,会给别人挡道。	①人行道平整一点。 ②人行道中间可以有停下来休息的地方。

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